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    临时委员会指导各县选举直选县长和郡议员、州议员，郡议会、州议会成立后，由议员投票选举郡守、州牧，各郡守、州牧已于永安二年先后就职。

    过去县、郡、州的主官都是异地任职，如今县长、郡守、州牧都是由民选或议员选举产生，而这些议员又都是本州郡的士人担任，所以，几乎所有县长和绝大多数郡守、州牧都是由本州郡士人担任，这就真正体现了地方自治的精神。

    不过，也有少数地方，由于原来外来的官员人格高尚，政绩卓著，所以本州郡的士人愿意选外来官员担任长官，例如扬州议会就选举了来自豫州汝南郡的李业为扬州牧。

    丞相是由各州议员和联邦议员共同投票选举产生的，经过两轮投票，议员们在周忠、孔融、赵谦、徐璆、金尚、杨彪等六位候选人中选出了杨彪担任大汉联邦首任丞相。

    永安三年（202年）正月中旬，雒阳举办第一任大汉联邦政府丞相就职典礼。滚滚集团派出袁耀、周瑜、刘晔、冯幂四名集团元老和诸葛亮、陆逊等数名董事跟随淮南王袁煜、扬州牧李业到京城参加典礼。

    这一年多来，滚滚集团已经派人给联邦政府送来几台蒸汽机发电机，安装电灯、扩音器、话筒等设备，不但联邦政府可以使用这些设备，连皇帝的寝宫也可以利用电灯照明。

    杨彪从皇帝刘协手中接过任命书之后，对着话筒发表演说，宣誓就职。

    这也意味着过去的后汉官制被废除，朝廷解散，三公九卿制瓦解，袁耀作为大司马的历史使命也到此结束，自动免去职务。

    袁耀和众人分别给刘协和杨彪致辞祝贺之后，袁耀对二人说道：“陛下，丞相阁下，还有几个人也想给典礼发来贺词。”

    “哦，他们是谁？”刘协问道，“如今在哪里？”

    “他们是日本联邦总督吕布，总理陈宫；夷洲总督羊秘，总理戴乾；菲律宾总督刘琦，总理董和；澳洲总督孙策，总理徐庶。他们也给陛下和丞相发来贺词。”

    杨彪高兴道：“快拿出来念给大家听。”

    袁耀道：“他们的贺词还没到，不过，他们马上就可以通过电报发来。”

    “电报！”众人惊喜道，“真的可以直接从海外发来消息了？”

    “没错，”袁耀道，“我们已经把电报机带来了。”

    刘协和杨彪异口同声道：“快带上来！”


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