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    道、府、县、乡分别设立相应的管理机构。

    道一级设立道府衙门和军区司令部，分管一道的民事和军事事务，两个部门没有统属关系，道府衙门直接对三省负责，军区司令部直接对兵部负责。

    道府衙门一把手一人为司政，二把手三人为副司政，顾名思义，司政就是统管一道政事，三个副司政中有一个来自御史台，相当于监察员，监察一道，一个主管工农商，是司政之下权力最大的官员，另一个则是负责一道的司法。

    司政的本职是组织领导一道的管理工作，名义上是一把手，实际上相当于是朝廷的传声筒和施政监督者，正真的封疆大吏是三个副司政。

    军区司令部则是只负责管理地方驻军的训练和后勤，不能直接干涉地方事务。

    当然，这个不能干涉的禁令要到天帝十年才开始执行，在此之前道府衙门的大部分权力还是在驻军手中。

    同样的，府、县的权利也是在天帝十年后才会全部移交到地方府衙手中。

    府一级设有府治衙门，有府丞三人，一正三副，与道一级的分工相同，正府丞统管一府事务，三个副职分管民事、刑事治安和税务财权。

    府级有军分区司令部，设有团级驻军驻地，军分区司令部直接对军区司令部负责。

    县一级设有县治衙门，设有正副县官四人，一正三副，正县官统筹一县的政务工作，三个副县官分管民事、刑事治安和税务财权。

    县一级有民兵县大队办公室，负责民兵的招募、管理和训练工作，民兵县大队直接对军分区司令部负责。

    乡一级设乡长一人，副乡长两人，分工与县治府衙不同，乡级单位没有治安管理的权限，也没有执法权，只保留代征税款、传达朝廷政策内容、调节地方矛盾、整理记录本乡人口信息等基本职能。

    乡级单位的治安有民兵小队负责，民兵小队平时要协调人员在乡里进行巡逻，民兵小队直属县大队调度。

    里一级即使村级单位，有村长一名和副村长两人，他们不属于朝廷的正式官员或是吏员编制，只拿基本工资，但是享有预备干部的资格，乡里提拔吏员是会从村长之中优先选拔。

    村长必须是驻军或是民兵出身，由县官直接指派，副村长由村民选举产生。
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